JaS Handbuch

Bayerisches Landesjugendamt Handbuch zur Jugendsozialarbeit an Schulen in Bayern Zentrum Bayern Familie und Soziales Bayerisches Landesjugendamt © adobe.stock.com Drobot Dean

Zum Autor Martin Reber Sozialpädagoge, BA, Mediator, Krisenmanager an Schulen, Erlebnispädagoge, ZBFS-Bayerisches Landesjugendamt; 17-jährige Tätigkeit als Schulsozialarbeiter an einer Mittelschule, langjähriger Referent im Bereich der Jugendsozialarbeit an Schulen beim ZBFS-Bayerisches Landesjugendamt.

Inhaltsverzeichnis JaS-Handbuch Zum Autor Vorwort Einleitung ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������1 I. Das Förderprogramm Jugendsozialarbeit an Schulen (JaS) ������������������������������������������������3 I.1 Definition und Abgrenzung ������������������������������������������������������������������������������������������������������5 I.1.1 Definition JaS ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������5 I.1.2 Abgrenzung ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������7 I.2 Die Grundlagen der JaS im SGB VIII ����������������������������������������������������������������������������������������8 I.3 Kooperation von Jugendhilfe und Schule ������������������������������������������������������������������������������9 I.3.1 Die Kooperationsvereinbarung ��������������������������������������������������������������������������������������������������10 I.3.2 Prinzipien der Kooperation ��������������������������������������������������������������������������������������������������������14 II. Die beiden kooperierenden Systeme ������������������������������������������������������������������������������������15 II.1 Das System Jugendhilfe ���������������������������������������������������������������������������������������������������������15 II.1.1 Rechtsgrundlagen und Aufgaben ����������������������������������������������������������������������������������������������17 II.1.2 Grundsätze der Jugendhilfe ������������������������������������������������������������������������������������������������������18 II.1.2.1 Einmischung – Parteilichkeit – Partizipation ������������������������������������������������������������������������������18 II.1.2.2 Lebenswelt- und Sozialraumorientierung ����������������������������������������������������������������������������������18 II.1.2.3 Präventive Ausrichtung ������������������������������������������������������������������������������������������������������������19 II.1.2.4 Fachkräftegebot ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������19 II.1.2.5 Methodenvielfalt ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������20 II.1.2.6 Kooperation ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������20 II.1.2.7 Freiwilligkeit und Beteiligung ����������������������������������������������������������������������������������������������������21 II.1.2.8 Vertrauensschutz ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������22 II.1.2.9 Wahrnehmung des staatlichen Wächteramts ����������������������������������������������������������������������������22 II.1.2.10 Standards bei der Umsetzung des Schutzauftrags ��������������������������������������������������������������������24 II.1.2.11 Anzeigepflicht ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������26 II.1.3 Organisationsstrukturen in der Jugendhilfe ������������������������������������������������������������������������������26 II.2 Das System Schule ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������28 II.2.1 Auftrag und gesetzliche Aufgaben der Schule ��������������������������������������������������������������������������29 II.2.2 Zuständigkeiten und Organisationsstrukturen des Systems Schule ������������������������������������������29 II.2.3 Schulpflicht ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������31 II.2.3.1 Inhalt der Schulpflicht ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������31 II.2.3.2 Dauer der Schulpflicht ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������31 II.2.3.3 Durchsetzung der Schulpflicht ��������������������������������������������������������������������������������������������������32 II.2.4 Schultypen ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������33 II.2.4.1 Die Grundschule ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������35 II.2.4.2 Die Mittelschule ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������35 II.2.4.3 Die Förderschule ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������36 II.2.4.4 Die Realschule ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������37 II.2.4.5 Die Wirtschaftsschule ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������37 II.2.4.6 Die Berufsschule ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������37 II.2.4.7 Die Berufsfachschule ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������38 II.2.4.8 Gymnasium/FOS/BOS ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������39 III. Die Tätigkeit als JaS-Fachkraft – die Praxis ��������������������������������������������������������������������������41 III.1 Aufgaben und Themenvielfalt ������������������������������������������������������������������������������������������������41 III.1.1 Beratung ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������42 III.1.2 Einzelfallhilfe ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������45 III.1.3 Sozialpädagogische Gruppenarbeit ��������������������������������������������������������������������������������������������50 III.1.4 Migrations- und Diskriminierungssensible Soziale Arbeit ����������������������������������������������������������51 III.1.5 Elternarbeit ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������55 III.1.6 Interventionen ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������57 III.1.7 Gewalt an Schulen ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������59 III.1.8 Schulabsentismus (passiv und aktiv) ����������������������������������������������������������������������������������������62 III.1.9 Aufsuchende JaS / Hausbesuch u.a. ����������������������������������������������������������������������������������������66 III.1.10 Mitwirkung der JaS am Schutzauftrag gem. § 8a SGB VIII ��������������������������������������������������������69 III.1.11 Die JaS-Fachkraft als insoweit erfahrene Fachkraft ������������������������������������������������������������������72 III.1.12 Public Relations/Öffentlichkeitsarbeit ����������������������������������������������������������������������������������������73 III.1.13 Netzwerkarbeit ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������74 III.1.14 JaS in der unterrichtsfreien Zeit ������������������������������������������������������������������������������������������������75

Inhaltsverzeichnis JaS-Handbuch III.2 Datenschutz und Schweigepflicht in der JaS ������������������������������������������������������������������������77 III.3 JaS digital ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������85 III.3.1 Veränderung des Arbeitssettings ����������������������������������������������������������������������������������������������85 III.3.2 Handwerkszeug ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������86 III.3.3 Methoden ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������86 III.3.4 Prinzipien der virtuell aufsuchenden Arbeit der JaS ������������������������������������������������������������������88 III.3.5 Perspektiven ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������89 IV. Schwerpunkte, Übergänge und Schnittstellen ��������������������������������������������������������������������90 IV.1 Schwerpunkte der JaS an den unterschiedlichen Schularten ����������������������������������������������90 IV.1.1 Schwerpunkte der JaS an der Grundschule ������������������������������������������������������������������������������90 IV.1.2 Schwerpunkte der JaS an den Mittelschulen ����������������������������������������������������������������������������91 IV.1.3 Schwerpunkte der JaS an der Förderschule ������������������������������������������������������������������������������92 IV.1.4 Schwerpunkte der JaS an der Berufsschule und den Beruflichen Schulen ������������������������������92 IV.2 Übergänge ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������93 IV.2.1 Kindergarten/Grundschule ��������������������������������������������������������������������������������������������������������94 IV.2.2 Sonderpädagogisches Förderzentrum/ Grundschule ����������������������������������������������������������������95 IV.2.3 Grundschule / Realschule / Gymnasium ��������������������������������������������������������������������������������������96 IV.2.4 Grundschule / Mittelschule ��������������������������������������������������������������������������������������������������������97 IV.2.5 Schule – Beruf ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������99 IV.2.5.1 Anforderungen und Herausforderungen ������������������������������������������������������������������������������������99 IV.2.5.2 Angebote und Maßnahmen am Übergang Schule – Beruf ����������������������������������������������������100 IV.2.5.3 Jugendberufsagenturen – eine Form des Übergangsmanagements ��������������������������������������108 IV.3 Schnittstellen System Schule ����������������������������������������������������������������������������������������������109 IV.3.1 Schulleitungen ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������110 IV.3.2 Lehrkräfte ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������112 IV.3.3 Staatl. Schulberatungsstellen ��������������������������������������������������������������������������������������������������114 IV.3.4 Mobiler Sonderpädagogischer Dienst ��������������������������������������������������������������������������������������115 IV.3.5 Beratungslehrkräfte ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������115 IV.3.6 Schulpsychologischer Dienst ��������������������������������������������������������������������������������������������������116 IV.3.7 KIBBS ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������117 IV.4 Schnittstellen System Jugendhilfe ��������������������������������������������������������������������������������������118 IV.4.1 Allgemeiner Sozialer Dienst im Jugendamt (ASD) ������������������������������������������������������������������118 IV.4.2 Hilfeplanverfahren ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������120 IV.4.3 Jugendmigrationsdienste ��������������������������������������������������������������������������������������������������������121 IV.4.4 Erziehungsberatungsstellen ����������������������������������������������������������������������������������������������������122 IV.4.5 Kinder- und Jugendpsychiatrie ������������������������������������������������������������������������������������������������123 IV.4.6 Schulbegleitung ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������127 IV.4.7 Schulsozialarbeit ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������128 IV.4.8 Schulbezogene Jugendarbeit ��������������������������������������������������������������������������������������������������129 IV.5 Weitere Maßnahmen am Ort Schule ������������������������������������������������������������������������������������130 IV.5.1 Schulische Ordnungs- und Erziehungsmaßnahmen ����������������������������������������������������������������130 IV.5.2 Alternatives schulisches Angebot (AsA) ����������������������������������������������������������������������������������135 IV.5.3 Schulsozialpädagogik / Schule öffnet sich ��������������������������������������������������������������������������������135 IV.5.4 Ganztag und Mittagsbetreuung ����������������������������������������������������������������������������������������������136 IV.5.5 Praxisklasse ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������139 V. Steuerung und Qualitätssicherung ��������������������������������������������������������������������������������������140 V.1 Förderrichtlinie ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������140 V.2 Planungs- und Steuerungsaufgaben ������������������������������������������������������������������������������������140 V.2.1 Planungs- und Steuerungsverantwortung des Jugendamtes ��������������������������������������������������141 V.2.2 Bedarfsermittlung und Maßnahmenplanung ��������������������������������������������������������������������������141 V.2.3 Entscheidung über die Trägerschaft ����������������������������������������������������������������������������������������142 V.3 Leitungsaufgaben ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������144 V.3.1 Kommunikationsstrukturen auf Leitungsebene ����������������������������������������������������������������������145 V.3.2 Organisationsentwicklung �������������������������������������������������������������������������������������������������������145 V.4 Personalmanagement ����������������������������������������������������������������������������������������������������������146 V.4.1 Stellenbeschreibung ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������146 V.4.2 Anforderungsprofil ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������147 V.4.3 Stellenbewertung ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������149 V.4.4 Stellenausschreibung ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������150 V.4.5 Klärung des Auftrags und der Rolle der Jugendhilfefachkraft ��������������������������������������������������150 V.4.6 Systematische Einarbeitung der JaS-Fachkraft ������������������������������������������������������������������������151

Inhaltsverzeichnis JaS-Handbuch V.4.7 Aufsichtspflicht und versicherungsrechtliche Fragen ��������������������������������������������������������������152 V.5 Ausstattung der JaS-Stelle ��������������������������������������������������������������������������������������������������153 V.5.1 Räumliche Ausstattung ����������������������������������������������������������������������������������������������������������153 V.5.2 Technische Ausstattung ����������������������������������������������������������������������������������������������������������153 V.5.3 Sachkostenbudget ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������153 V.6 Qualitätssicherung ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������154 V.6.1 Strukturqualität in der JaS ��������������������������������������������������������������������������������������������������������156 V.6.2 Prozessqualität in der JaS ��������������������������������������������������������������������������������������������������������157 V.6.3 Ergebnisqualität in der JaS ������������������������������������������������������������������������������������������������������158 V.6.4 Fortbildung als Steuerungsinstrument ������������������������������������������������������������������������������������161 VI. Anhang/Extras ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������165 VI.1 Die JaS-Richtlinie ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������165 VI.2 Rechtsgrundlagen Jugendhilfe – Das SGB VIII ��������������������������������������������������������������������170 VI.2.1 Beteiligung von Kindern und Jugendlichen (§ 8 SGB VIII) ������������������������������������������������������170 VI.2.2 Schutzauftrag bei Kindeswohlgefährdungen (§ 8a SGB VIII) ��������������������������������������������������170 VI.2.3 F achliche Beratung und Begleitung zum Schutz ���������������������������������������������������������������������������� von Kindern und Jugendlichen (§ 8b SBG VIII) ������������������������������������������������������������������������171 VI.2.4 Leistungen der Jugendhilfe – eine Auswahl ����������������������������������������������������������������������������171 VI.2.4.1 J ugendarbeit, Jugendsozialarbeit, Schulsozialarbeit, erzieherischer Kinder- und Jugendschutz (§§ 11 - 15 SGB VIII) ����������������������������������������������171 VI.2.4.2 J ugendarbeit (§ 11 SGB VIII) ����������������������������������������������������������������������������������������������������171 VI.2.4.3 J ugendsozialarbeit (§ 13 SGB VIII) ������������������������������������������������������������������������������������������172 VI.2.4.4 S chulsozialarbeit (§ 13a SGB VIII) ��������������������������������������������������������������������������������������������172 VI.2.4.5 E rzieherischer Kinder- und Jugendschutz (§ 14 SBG VIII) ��������������������������������������������������������173 VI.2.5 Förderung der Erziehung in der Familie (§§ 16 – 21 SGB VIII) ������������������������������������������������173 VI.2.5.1 F örderung von Kindern in Tageseinrichtungen und in Kindertagespflege (§§ 22 – 26 SGB VIII) ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������173 VI.2.5.2 H ilfe zur Erziehung, Eingliederungshilfe für seelisch behinderte Kinder und Jugendliche, Hilfe für junge Volljährige (§§ 27 – 41 SGB VIII) ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������176 VI.2.6 Andere Aufgaben der Jugendhilfe – eine Auswahl ����������������������������������������������������������������182 VI.2.6.1 Inobhutnahme von Kindern und Jugendlichen (§ 42 SGB VIII) ������������������������������������������������183 VI.2.6.2 Mitwirkung in Verfahren vor den Familiengerichten (§ 50 SGB VIII) ����������������������������������������184 VI.2.6.3 Mitwirkung in Verfahren nach dem Jugendgerichtsgesetz (§ 52 SGB VIII) ����������������������������185 VI.2.7 Datenschutz (§§ 61 – 68 SGB VIII) ������������������������������������������������������������������������������������������185 VI.2.8 Datenschutzgrundverordnung (DSGVO) ����������������������������������������������������������������������������������188 VI.2.9 Verletzung von Privatgeheimnissen (§ 203 StGB) ��������������������������������������������������������������������188 VI.2.10 Strukturelle Zusammenarbeit (§ 81 SGB VIII) ��������������������������������������������������������������������������189 VI.3 Rechtsgrundlagen Schulrecht – Das BayEUG ���������������������������������������������������������������������190 VI.3.1.1 Bildungs- und Erziehungsauftrag (Art. 1 BayEUG) ������������������������������������������������������������������190 VI.3.1.2 Aufgaben der Schule (Art. 2 BayEUG) ������������������������������������������������������������������������������������190 VI.3.1.3 Z usammenarbeit mit Jugendämtern und Einrichtungen der Erziehung, Bildung und Betreuung; Mittagsbetreuung (Art. 31 BayEUG) ��������������������������������������������������191 VI.3.1.4 Schulpflicht (Art. 35 BayEUG) ��������������������������������������������������������������������������������������������������191 VI.3.1.5 Erfüllung der Schulpflicht (Art. 36 BayEUG) ����������������������������������������������������������������������������191 VI.3.1.6 Freiwilliger Besuch der Mittelschule (Art. 38 BayEUG) ����������������������������������������������������������192 VI.3.1.7 Berufsschulpflicht (Art. 39 BayEUG) ����������������������������������������������������������������������������������������192 VI.3.1.8 S chulpflicht bei sonderpädagogischem Förderbedarf oder längerfristiger Erkrankung (Art. 41 BayEUG) ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������193 VI.3.2 Sanktionen ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������194 VI.3.2.1 E rziehungsmaßnahmen, Ordnungsmaßnahmen, Sicherungsmaßnahmen (Art. 86 und 87 BayEUG) ����������������������������������������������������������������������������������������������������������194 VI.3.2.2 Zuständigkeit und Verfahren (Art. 88 BayEUG) ������������������������������������������������������������������������195 VI.4 Materialien und Mustervorlagen ������������������������������������������������������������������������������������������197 VI.4.1 Schweigepflichtentbindung ����������������������������������������������������������������������������������������������������197 Stichwortverzeichnis �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������198 Abkürzungsverzeichnis ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������199 Literaturverzeichnis ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������200

RkJQdWJsaXNoZXIy MzcwMzIy